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深入学习贯彻党的十九大精神  推动全州关工委工作...

龙爱东 (2018/10/29 10:27:53)  浏览:103  评论:0

——在全州第十一次县市关工委主任会议上的讲话

龙爱东

(2018年10月19日)



同志们:

    今天,我们在泸溪县召开全州第十一次县市关工委主任会议,会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和湘办发〔2018〕2号文件精神,认真贯彻落实全省民族自治县关心下一代工作座谈会精神,总结交流我州今年来关工委工作的经验,研究谋划新时代我州关工委工作的思路和举措,推动我州关心下一代工作更好发展。

    刚才,泸溪县委书记杜晓勇同志致了热情洋溢的欢迎词并介绍了县里的相关情况,听了令人振奋;县委副书记、县长向恒林介绍了全县关工委的工作经验,几个单位的典型发言,都很有启发性。受龚明汉主任和州关工委主任办公会议的委托,我先讲三个方面的问题。等下,龚明汉主任还要作重要讲话,请大家按龚主任的指示要求,认真抓好贯彻落实。

一、全省民族县关心下一代工作座谈会的主要精神

    今年的9月19日,省关工委在怀化芷江召开了全省民族县关心下一代工作座谈会,全省有六个市州和二十四个县市区关工委主任、办公室主任和典型发言代表出席了会议。我州的八个县市均按要求参加了会议,永顺首车镇在大会上作了发言。会议由省关工委副主任石玉珍同志主持,省关工委副主任武吉海作了工作报告,省关工委主任杨泰波作了重要讲话。会议的主要精神就体现在领导的讲话中,主要包括如下三个方面的内容。

    首先,会议传达了去年8月中国关工委在内蒙古召开的全国民族自治州关心下一代工作座谈会精神。因去年我们已在龙山会议上作了全面传达,加之这次县市关工委的同志们又都参加了会议,在这里我就不再重复传达了。

    其次,会议全面介绍了我们省民族县关心一下代工作的显著成效。那就是:第一,民族地区关心下一代工作基层基础逐步夯实:一是组织领导机制基本健全;二是队伍建设不断加强;三是组织网络逐步扩大。第二,青少年民族文化和民族团结教育广泛深入:一是丰富活动形式,传承民族优秀文化;二是发挥资源优势,助力民族团结进步。第三,关爱帮扶困境青少年卓有成效:一是围绕脱贫攻坚工作大局,继续做好留守儿童关爱保护工作;二是积极争取当地财政和爱心企业、爱心人士、慈善机构、志愿者协会的支持,共同开展捐资助学活动;三是建立了留守儿童之家、托管中心、留守儿童乐园、留守儿童心理健康辅导中心,帮扶留守儿童30余万人;四是进一步抓了400多所“春苗营养厨房”、100多所学校“朝阳计划”和3所“中国关心下一代教育示范基地”等公益项目落地落实,惠及40多万名民族地区学子;五是省关工委携手湖南广播电视台芒果V基金,出资60万元,扶助民族地区100名优秀贫困大学新生,帮助民族地区青年圆了大学梦、成才梦。第四,参与民族地区社会治理效果明显:一是以五老普法宣讲为主要载体,深入开展第三届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动;二是将《宪法》《民族区域自治法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等多部法律法规教育纳入课程设置,列为学生的必修课,使法制教育常态化;三是积极配合有关部门,组织五老参与治安巡防、禁毒宣传、网吧义务监督、非法出版物清理、安全督查等活动,为预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益做了许多实实在在的工作。

    再其次,会议对今后民族地区关工委工作进行了部署。为了防止重复,这部分的内容我就放在这个讲话的第三部分一并传达。

二、关于今年前九个月全州的关工委工作情况

(一)学习贯彻党的十九大精神和湘办发〔2018〕2号文件精神扎实深入

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,今年的1月15日省两办下发了湘办发〔2018〕2号文件,今年全州的关工委工作要点将党的十九大精神和湘办发〔2018〕2号文件的学习一并进行了部署。在3月6日召开的州委常委会议上,领导们对这一安排给予了充分肯定,州委书记叶红专还对如何抓落实作了明确的指示。

1、层层培训了骨干。州、县市关工委领导和办公室负责人在积极参加省关工委在桑植召开的全省关工委学习十九大骨干培训会和所在县市区党政的学习培训活动的同时,还认真地抓了关工委系统的学习培训工作。全州各级关工委共培训宣讲骨干277场、6257人。州政协副主席、湘西经开区党工委书记向顺荣亲自为区关工委骨干培训上十九大的辅导课,亲自领学湘办发〔2018〕2号文件,区机关、街道、社区三级关工委班子成员参训,实现全覆盖。泸溪学习培训规格高,县委书记杜晓勇出席并对全县关工委十九大和湘办发〔2018〕2号文件的学习贯彻作出具体的指示并提出明确的要求,县委组织部长、县关工委主任吕永辉直接过问并参与了学习宣传活动。保靖县骨干的学习培训做到三个不©:即不©单位、不©关工委班子成员、不©五老。

2、广泛深入地宣传学习。全州各级关工委组织班子成员、参训对象和五老骨干组成宣讲团、讲师团,进校园、进农村、进社区、进机关、进企业,宣传党的十九大和湘办发〔2018〕2号文件精神。据统计,全州共组织宣传队伍94支,参与的五老856人,开展宣讲活动707场,受教育青少年311410人。龙山县关工委主任吴顺龙带队并亲自为县农业局等单位的五老上了十九大和省2号文件学习辅导课。吉首市关工委主任吴乔喜给市领导汇报、积极争取,安排市关工委的常务副主任刘运达带队到基层宣讲,刘运达同志还先后亲自为市委党校科干班、市综合执法局、市水利局老干支部、石家冲办事处等单位讲课,宣讲十九大和2号文件精神,宣讲党的方针政策,宣传关工委工作。湘西职院关工委举办十九大精神笔试活动,全院近万名学生参赛,评选出学习十九大知识优秀学生20人,6月举办学习十九大精神知识抢答赛活动,让十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与青年学生们“天天见”、“天天新”、“天天深”,确保了青年学生对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想听得懂、能领会,做到入脑入心、真懂真信。为了深化教育的效果,一些关工委还开展了系列主题教育活动。如州关工委就按湘办发〔2017〕32号文件的规定,并报给州委领导批示同意,组织了州关工委班子的党员老同志和办公室人员,县市、湘西经开区、湘西职院以及州直三大块关工委主持日常工作的领导、办公室负责人外出开展了“不忘初心,牢记使命”主题党日活动,我们参观了延安革命纪念馆,参观学习了王家坪、南泥湾、杨家岭和枣园等革命旧址,还参观学习了习近平当知青时生活和工作了七年的梁家河村,最后在延安宝塔山上重温了入党誓词。在全面深入学习党的十九大和湘办发〔2018〕2号文件后再开展这次活动,大家一致表示,要“不忘初心,牢记使命”,在今后的工作中要着力提升政治站位,不断谱写关心下一代工作的新篇章,为培育出担当民族复兴大任的下一代、实现“两个一百年”奋斗目标作出新贡献。

3、坚持学以致用、深化关工委的改革。学习宣传党的十九大和湘办发〔2018〕2号文件,我们特别注重将其转化为关心下一代工作的强大动力和生动实践。按照这一要求,我们遵照党建带关建的原则,根据湘办发〔2018〕2号文件的规定,出台了州组通〔2018〕28号文件。经狠抓落实,全州关工委现已形成“现职领导为主导,退休干部为主体”、“现职领导提出任务、退休干部抓落实”的组织格局。州直工委以上率下,带头落实“党建带关建”机制。州直机关关工委全年工作要点提交工委会研究,并以党工委的名义下发到州直机关各单位党组织,要求把关工委建设纳入机关党建工作的总体部署。州直工委还将关工委工作纳入季度党建实地核查指标,做到同核查、同推进。州直机关关工委工作进入工委月工作例会,做到月月有布置、有检查,提升了各单位对关工委工作的重视程度,工作力度明显增强。

    通过学习,全州各级关工委和青少年进一步增强“四个意识”和“四个自信”,自觉地把思想统一到党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

(二)社会主义核心价值观教育特色突出

    我州关工委系统本年度社会主义核心价值观教育在按州委统一的要求进行安排的同时,重点突出了“传承红色基因,争做时代新人”主题教育、民族文化教育和民族团结教育,在推进时注意抓出特色。

1、“传承红色基因,争做时代新人”主题教育突出了地域特色。所谓地域特色主要是从我州的实际出发。一是从实际出发抓启动。州县联手,以县为单位启动,推动作用大。从我州是革命老区、红色资源丰富且分布广,加上全州党政重视关心下一代工作这一实际出发,州关工委领导分别下到各自联系县市(区),和县市(区)一道举办启动仪式,邀请党政领导出席,号召力强,推动作用大。如吉首市关工委的启动仪式在河溪新建村麻扎渔梁革命烈士公墓举行。州关工委执行副主任龙友芳参与,市委副书记陈晓龙、市委组织部长王京海、市人武部领导带领部里的全体预备役官兵参加,再加上乡镇关工委和中心完小以上学校负责人、河溪中小学师生共计三百多人参加启动仪式,反响好,带动作用大。二是从实际出发选择教材。全州多数关工委都开展了对革命先烈事迹的收集整理、编印下发工作。撰写出版和扩编翻印了红色教材《湘西记忆》读本等。龙山在县关工委副主任杜诗江的精心组织下,撰写出版了《红军战斗在龙山》第二集,县关工委秘书长符家义多次深入革命老区茨岩塘调查核实,写出了长达一万字的革命故事,为先烈事迹的颂扬提供了教材。三是从实际出发打造工作品牌。从红色资源分布广这一实际出发,我们围绕清明节,将四月份的活动主题定为“祭扫烈士陵墓,宣扬先烈功绩,传承红色基因,争做时代新人”,并努力将其打造为工作品牌。有的县市区还根据自己的实际情况,在实施好共同主题的前提下,开展形式鲜活、效果显著的活动。如永顺关工委开展的全县“青年教师讲红色故事比赛”、“湘鄂川黔·塔卧红色连队”青少年军事夏令营活动等。据基层上报统计,四月份全州各级学校共组织活动357场,参与的五老2437人,参与的青少年达40余万人次。四是从实际出发确定参与全省活动的内容和要求。传承红色基因教育,省里开展“‘好好学习’—传承红色基因,争做时代新人”电视展演比赛活动,并要求全省关工委系统从下到上,层层组织青少年开展“讲革命故事,做时代新人”演讲比赛,选拔代表组队参加上一级的演讲。我州的比赛于7月8日举办,经积极准备,已于8月底参加了全省的演讲比赛,参赛的内容为《洪水中的脊梁》、《战友,你还好吗?》《土家苗寨庆丰收》等节目,都是赴省的三个学生代表确定后才临时编写的本地材料。州关工委主任办公会议对赴省参赛的要求是“重在参与”。由于赴省成员们共同努力,结果我州的总分在14个市州中排第5名,除长沙、常德为一等奖外,我州和娄底、衡阳、郴州四个市州获二等奖,远远超出了我们要求。通过这系列活动,广大青少年受到生动的革命传统思想教育。

2、我州关工委系统的民族文化教育坚持了深化、转化和创新。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”。为了增强广大青少年的文化自信,在普遍开展的民族文化“五进”基础上,注重引导做好民族文化教育的深化、转化和创新工作。在深化方面,各县市都有一批学校在这方面做足了功课。如龙山县靛房镇九年制学校成立了土家族打溜子传习所和土家族咚咚喹传习所。在常规教学中,将土家山歌、土家咚咚喹、打溜子、野喇叭、吹木叶等引入音乐课教学;将土家摆手舞、茅古斯舞、打三棋、高跷、竹竿舞等引入体育课教学;将土家织锦技艺引入美术课教学,极大地丰富了课堂教学内容。古丈县断龙中学和红石林学校将民族文化融入课程教学内容,还有他们的双语教学也较有特色。在民族文化传承中,各级关工委还注意做好优秀文化内容的思想转化工作。如引导青少年加强对国学经典的学习,不少学生都能熟记《三字经》、《弟子规》,经常开展背诵比赛。有的学校关工委还将“二十四孝”故事绘制成连环画在校园文化长廊上刊载。有的还开展了以“知孝理、讲孝德、践孝行”为主题的孝德教育活动,把民族传统文化的优秀思想转化为老少的行为习惯,不少地方尊老爱幼蔚然成风。经基层寻找推荐上报,今年我州已有4人被确认为省级“最美孝心少年”,并于9月15日被省关工委表彰,州级“最美孝心少年”7名,已在今天这个会上进行了表彰,还有13名州级“最美五老”,我们将在下次会议进行表彰。一些县市寻找最美孝心少年工作已走上制度化和规范化的轨道,如永顺县关工委坚持每年开展一次,去年就推出了十名最美孝心少年,并进行了广泛的宣传和隆重的表彰,有效地向社会传递了正能量,他们今年的“寻找”,目前还在进行中。民族传统文化的传承教育,既要追根溯源,又要不断创新。泸溪县职业中学关工委积极参与学校的民族传统文化教育活动。他们在传承中加强了不断创新的工作。在作品选择方面,他们注重将地方特色与时代特征相融合,让创作的作品融入“时尚气息”、“现代元素”。比如,将作品运用于挂历、商品包装、屏风、壁挂装饰、旅游纪念品、馈赠礼品、真人肖像画等,创作出的《盘瓠与辛女》《迎亲图》《矮寨特大悬索桥》等作品,深受省内外青少年的青睐。同时,他们还借助“互联网+”手段,让“非遗”搭上互联网“快车”,实现文化传承与作品销售“两不误”。今年来,他们就有十几副师生的“踏虎凿花”作品销售到省内外。通过民族传统文化传承的深化、转化和创新,广大青少年对中华文化的自信更坚定。

3、民族团结教育我们注意突出时代特征首先,进入新时代,我州青少年民族团结的教育更细致、更系统。党的十九大以后,我国进入了新时代。基于这一实际,今年来,全州各级关工委对广大青少年深入地进行了以“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”为主要内容的民族团结教育。“三个离不开”是汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。“五个认同”是对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中国共产党的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。“五个维护”是维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结。今年来,我们继续坚持“民族团结从娃娃抓起”的原则,遵照习近平总书记“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的要求,并组织德高望重、基层经验丰富的“五老”,向广大青少年讲党史国史、地方史和改革开放史。并着重从以下三方面进行宣讲引导:一是我国是各民族共同缔造的多民族国家,一部中华民族史就是各民族团结奋斗的历史,无论是战争年代或和平岁月,各民族之间都相互离不开,从而深化对“三个离不开”的认识;二是抓好新中国成立以来、改革开放以来特别是党的十八大以来的党史国史、地方史及改革开放史的教育,引导青少年通过新旧社会的对比、建国前后的对比、改革开放前后的对比、十八大前后的对比,深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性,坚持中国特色社会主义道路的历史必然性和确立习近平同志作为党中央的核心、全党的核心的历史必然性,从而深化对“五个认同”的理解;三是我国现在的民主制度、法制社会和小康生活,是在党的领导下经全国各族人民长期艰苦斗争、奋力拼搏、反复探索、不断前进中得来的,有无数的革命先烈为之献出了宝贵的生命,从而提高坚守“五个维护”的积极性和主动性,做民族大团结的促进派,构筑中华民族共同的精神家园。其次,围绕脱贫攻坚,青少年民族团结的基础工作做得更细致更实在。今年是我州脱贫攻坚冲刺年,州直和县(市)直机关以及乡镇驻村扶贫实现全覆盖。这些单位的关工委,按照关工委年度工作目标管理的要求,抓住这一机遇,会同单位的驻村工作队开展村里的关心下一代工作,组织单位的干部职工子女与农村孩子开展“城乡儿童手牵手”活动,让城乡各族青少年加强交流,彼此帮助,促进了解和交流。如州财政局关工委就组织本单位子女与扶贫点的结对孩子,互过家庭生活活动,城乡孩子一起生活、一起学习、一起玩游戏、一起做家务,相互学习不同语言,彼此了解文化习俗,促进了互信,增强了友谊,为城乡各民族青少年间的民族团结奠定了坚实的基础。再其次是发展了民族团结创建的大好形势,扩大了民族团结创建的创建成果。这些年来,我州上下广泛深入地开展了民族团结进步创建活动。在这个大局中,全州关工委系统也涌现了一大批民族团结进步的先进关工委组织和先进个人。今年,一些基层关工委积极发展民族团建创建的大好形势,深入开展了民族团结创建活动,又取得了新的成效。州委党史研究室关工委和单位的领导及同志们一道,在单位的扶贫联系村保靖县葫芦镇国茶村开展了评选“民族团结好少年”活动。从今年初开始,他们通过宣传先进典型,优化创建氛围;草拟创建方案,细化创建标准;加强督促指导,推进活动开展;评选推荐先进,公示审核定人等过程;于7月8日从公示的20名候选人中推出6名“民族团结好少年”,还同村支两委一道,在村里召开了“民族团结好少年”表彰授奖会。获得“民族团结好少年”称号的石荣祖在会上激动地表示:“今后我还要交更多各民族的朋友,让民族团结的友谊之树越来越茂盛”。通过民族团结教育和实践,青少年中出现了可喜变化,创建和维护民族团结的自觉性进一步提高。

(三)困境青少年的关爱帮扶全面推进

今年来,我们坚持以服务青少年为宗旨,竭诚为他们排忧解难,认认真真地关注他们存在的困难和问题。前九个月全州关工委系统对特困青少年关爱帮扶呈现出多层次、多形式、多角度、广参与的好势头。其中最为突出的是四个聚焦和三点探索。四个聚焦是:1、聚焦农村留守儿童和“五失”青少年的关爱帮扶。落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,各责任单位形成关爱的合力。按《意见》的规定,州县市关工委和州县市民政部门积极牵头,公安、共青团、妇联、残联、教育积极参与,各司其职,利用自身优势,不断健全了农村法规和制度机制,强化了家庭监护主体责任,加大了关爱保护的力度。巩固留守儿童之家,扩大五老留守儿童代理家长队伍,深化“一对一”结对帮扶工作,开展“示范儿童之家”建设活动,重点解决留守儿童亲情缺失和有效监护缺失的问题。全州“五老”代理家长2358人,“五老”服务人员7550人,结对帮扶留守儿童15764人。立足教育和预防,还着力抓了“五失”(失足、失管、失业、失学、失亲)青少年以及服刑人员子女等青少年群体的服务管理、预防犯罪和帮扶教育工作。全州结对帮扶“五失”青少年1208人,重返校园303人。州直机关关工委“扶贫帮困一对一”就结对帮扶农村留守儿童2478人。企业关工委在“千企连万家”活动中也发挥了很好的作用。2、聚焦扶贫联系点上青少年的关爱帮扶。依托驻村工作队,在本机关扶贫点上的“送温暖献爱心”活动常态化开展。据调查了解,州县(市)直机关和乡镇关工委在扶贫点上的关爱救助基本上做到全覆盖,其中绝大多数关工委的关爱救助活动在今年九月底前均在两次以上。3、聚焦工作品牌的帮扶。打造帮扶工作品牌,救助效果显著。2013年以来,州关工委参与全国打造的帮扶工作品牌有“春苗营养厨房”和“健康守护朝阳计划”。“春苗营养厨房”我州学校获赠62套厨房设备,总价值292万元,受益学生3.7万人;“健康守护朝阳计划”我州学校获赠12套卫生室设备,总价值96万元,受益学生4万多人。这些设施一直沿用至今,效果非常显著,深受师生的称赞。我州关工委系统打造较为成型的帮扶工作品牌有“四牵四连”、“四季四助”、“牵手聚力,联合帮扶”、“生命阳光,骨病救助”等(见附件)。前两个帮扶工作品牌推行多年延续至今效果很好,上下公认;“牵手聚力,联合帮扶”是由州关工委手牵手合唱团打造出来的,按工作品牌的规定运作,今年前九个月共深入基层演出4场,受教育师生8000人,现场救助特困生40人,发放救助金12000元。“生命阳光,骨病救助”帮扶品牌按规定运作,今年资金已到位100万元,前8个月共收治骨病青少年及家属364人,也取得较好的社会效益。由于州关工委和州直教育关工委领导的积极争取,北京向荣基金会向我州捐赠资金300万元,从今年起,分三年到位,每年100万元,主要用于农村学校的师资培训、改善校园环境、儿童阅读、添置教学设备等。9月7日向荣基金会已和关工委、教体局签了捐赠协议,今年的资金将迅速到位。这是“生命阳光,骨病救助”带来的一个副产品。县市关工委也打造了一批帮扶品牌。如花垣县石栏镇关工委,依托其执行副主任所办的“七秀坊苗绣基地”,打造了一个“让妈妈回家”帮扶品牌,仅今年上半年就有228名留守儿童的母亲回来参加苗绣培训,在家就业创业,让这些家庭的儿童不再留守,重获亲情的关爱和照顾。4、聚焦联手帮扶。关工委与其他社会组织和单位联手,开展帮扶救助,实力强、效果好。永顺县关工委和县心理教育志愿者协会以及五个行政单位联手,对全县41名散居孤儿进行救助,每年两次,每次每人发救助金500元,这已成为永顺的一个帮扶品牌。近些年来,凤凰县关工委先后和“山那边协会”、“凤凰志愿者协会”联手,多次开展救助活动,累计救助贫困、留守儿童1800人次,发放爱心物资和现金总计100多万元。

三点探索,分别是:1、对困境青少年开展金钱物质救助和扶志相结合的探索。永顺县关工委组织县留守儿童心理教育志愿者协会,今年来共带领30多名心理咨询师深入农村、学校,开展义务心理教育培训和咨询活动三次,将物质救助与精神激励、情感交流和心理关怀相结合,开展了多元的心理疏导,让困境青少年学生生活学习有保障,情感心理无障碍。2、建立救助基金,为帮扶救助提供资金保障做了探索。花垣县双龙镇关工委建立了“双龙镇十八洞助学圆梦基金”,资金由该镇的五老、成功人士和爱心企业志愿捐助。在动员大会上就一次筹得资金4万元,现已达30万元,计划筹集100万元。今秋就救助贫困大学新生和困境学生23人,花去资金近9万元,让习近平总书记在十八洞村提出的“不让下一代输在起跑线上”要求的落实有了资金保障。3、从全国的高等学校引进大学生志愿者、开展假期留守儿童夏令营活动,借助外力来关爱农村留守儿童的探索。今年暑假,吉首市关工委参加石家冲街道关工委举办的寨阳“真情汇聚儿童、爱心共筑希望”留守儿童之家快乐暑假活动,在网上从华东政法大学、东北林业大学请来志愿者30人,与40名留守儿童开展兴趣培训夏令营,共度假期。花垣、龙山和古丈关工委也开展了这类活动,借助外力,填补了留守儿童假期无人照料的空白。

全州各级关工委对困境青少年的关爱帮扶,深受社会的好评,得到党委政府的称赞。

    从工作创新上讲,我州关工委系统的“个十百千”五老关爱帮扶工程发展势头好。中国关工委和湖南省关工委计划用2-3年时间,分别举办“十百千万”和“创品牌、结对帮”的五老关爱帮扶工程。按此要求,州关工委决定,在2-3年内开展好“个十百千”培育活动。“个”:即全国十个帮扶品牌,我州要出一个以上;“十”:即全国一百个示范儿童之家,我州要出十个;“百”:即全国培养一千名青年致富带头人,其中我州要培养一百人;“千”:即全国为一万名困境青少年解决实际问题,其中我州要为一千名以上困境青少年解决问题。从调查统计的情况看,多数县市关工委对此落实得比较好。

(四)参与社会治理工作成效突出

 1、抓青少年法制教育。加强对《宪法》《民族区域自治法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的学习和宣传,继续推进了“零犯罪学校”“零犯罪社区(村)”“青少年普法教育示范区”创建活动,让广大青少年学法、懂法,提高守法意识。今年来,全州共开展法制教育286场,受教育青少年184267人。大力开展了“珍惜生命、拒绝毒品、人人遵循,从我做起”万名青少年签名活动,全州共办仪式13场,参加活动并已签名的青少年21110人,参与的“五老”1896人。活动中,全州各级关工委还对青少年禁毒的长效机制进行积极探索,整个青少年禁毒工作来势较好。法制教育活动的深入开展,进一步提高了广大青少年的学法守法的自觉性。

2、积极创办示范家长学校,努力营造学校、社会、家庭三结合教育格局。在这一工作中,全州教育系统关工委发挥了突出的作用。

3、服务精准扶贫,帮助农村青年创业就业。全州各级关工委引导青年开展了“讲政治、育新人,学科技、奔小康”活动,协调相关职能部门,开展科技知识和实用技术培训。今年来,全州举办实用技术培训237场,培训青少年7786人,培养致富带头人1589人,带动青年创业7298人,投入“大众创业、万众创新”的青年10763人,帮助脱贫无方、致富无术青年47037人,其中7093人走出困境。州经开区关工委会同单位党政和相关部门,今年来完成就业前技能培训和岗位技能提升培训1033人,其中农村青年劳动力转移技能培训253人,建档立卡户贫困劳动力技能培训51人。今年来,有意向到经开区工作并填写签订意向表的人员达5000余人,新增入职1970人,其中建档立卡户子女196人。保靖县关工委配合县人社局,今年来共培训青年1200多人,其中农村青年700多人。创业培训300多人,企业青工技能培训100多人,青年创业致富带头人培训100多人,为他们投入脱贫攻坚创造了条件。

4、开展了净化校园周边环境活动。进一步发挥法制副校长、“五老”法制宣讲团、“五老”义务网吧监督员等队伍作用,不定期开展网吧义务监督、校园周边环境治理等活动,不断净化网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境。积极参与美丽湘西建设。广大“五老”引导青少年开展了“参与美丽湘西建设,做文明创建小主人”主题活动,青少年文明素质得到了提高,今年来,全州组织活动508次,参与的青少年达17.5万人次。

(五)关工委的自身建设得到加强

 1、强化了各级关工委的领导班子建设。按上级的要求,近年来全州各级关工委都狠抓了领导班子的建设。到现在止,州县市区关工委班子共有成员128名,基本形成了一支人数众多、素质较高、覆盖面广的领导班子队伍。已按规定落实到位的乡镇(街道)关工委实现了由党委副书记任主任,组织委员和同级两名以上退休老同志任执行主任(个别规模特大又有条件的乡镇,同级“五老”的执行主任还给予超配),还吸收了所在地中学的负责人和关心青少年成长的经济开发能人为副主任;村(社区)关工委主任由党组织书记担任,选配两名以上“五老”担任执行主任,还吸收村小学负责人和关心青少年成长的经济开发能人为副主任。健全的领导班子,为工作的有力推进提供了组织保障。

2、壮大了“五老”队伍。我们依托州县市区的组织、人事部门,全面摸清各基层部门“五老”队伍的底子,特别是在退休谈话时结合作好动员工作,组织更多的老同志参加到关心下一代工作中来。目前全州“五老”总数已达到2.6万人,其中离退休干部为2万人,占离退休干部3.05万人的65.5%。有的县市还根据“五老”的特长爱好,分类建立“五老”队伍档案。目前,全州“五老”担任思想教育报告员1025人,法制教育宣传员1036人,科技培训员633人,文化活动辅导员860人,失足青少年帮教员703人、网吧义务监督员1223人,六大员共计达5490人。“五老”与困难青少年结对帮扶达20640人。

3、加强了关工委办公室人员队伍的建设。关工委的办公室是关工委的综合办公机构,为关工委服务最直接、联系各方面最广泛、保障关工委工作最关键。目前,全州县市区一级关工委办公室共设编制16个,已如数配齐,州关工委配编3个,今年一次就进了3人。现在州县市区级关工委办公室已形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

4、持续开展了基层“五好”关工委创建活动。深入开展创建基层五好关工委活动是中关工委的统一部署。从2013年以来,我州狠抓创建基层“五好”关工委工作不放松,坚持年初有部署、年终有督查、年末有验收,并进行总结、讲评、通报,还在保靖召开了基层创五好专题会议,使创建工作常态化。今年来,我们在这方面主要做了三件事。一是开展了2017年度创基层五好关工委工作的验收、总结、讲评和通报工作。2017年达标累计数为2334个,占已建关工委总数的74%。二是对2018年度的创建作了具体的部署。三是4月份在永顺首车召开的全州基层建设现场会上,又把创建基层五好关工委作为整个工作的重要内容来安排,并要求要县级抓科级,科级抓基层,层层抓落实。整个活动正健康推进,年末一定会有好的成效。

   上述成绩的取得,是全州各级党委政府关心重视的结果,是有关部门和全社会大力支持的结果,是上级关工委的支持和全州各级关工委、广大五老共同努力的结果。在此,请让参加今天会议的州关工委班子成员代表州关工委,向关心支持关工委工作的全州各级党政领导和有关方面表示衷心感谢!向辛勤工作的广大五老、各级关工委的同志们,表示亲切的问候和崇高的敬意!

   在肯定成绩的同时,还要看到不足,最主要的问题是:思想认识欠到位,工作发展欠平衡,服务中心欠深化,班子和队伍建设待加强。我们将在今后的工作中认真加以解决。

三、关于当前和今后我州的关心下一代工作

当前和今后一个时期,我州关心下一代工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实湘办发〔2018〕2号文件,围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”,以深化民族团结进步教育、助力脱贫攻坚、关爱帮扶农村留守儿童和困境青少年等为重点,坚持党建带关建,发挥优势,主动作为,引导各族青少年在交往交流交融中成长成才,铸牢中华民族共同体意识,培养担当民族复兴大任的时代新人。

(一)提高政治站位,准确把握服务青少年的正确方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把关心、教育、培养民族地区青少年健康成长摆在更加重要的位置。习近平总书记从党和国家事业全局出发,对关心下一代工作作出了一系列重要论述,特别是在党的十九大报告中对青年和对民族工作的重要论述,系统回答了新时代培养什么样的下一代、怎样培养下一代等新形势下民族地区关心下一代工作中的重要理论和实践问题,为民族地区关心下一代工作指明了前进方向。当前,西方敌对势力西化分化的图谋没有改变,利用民族问题对我牵制、渗透、分化,境外民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力更是利用各种机会制造民族纠纷和民族隔阂,特别是通过互联网对青少年进行诱导渗透,给民族团结和青少年的信念信仰造成很大冲击。我州各级关工委和广大五老要切实提高政治站位,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想对民族地区关心下一代工作的新要求,认真研究国内外形势对民族地区青少年的影响,掌握青少年的思想特点和变化,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年,引导各族青少年牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,不断增进思想认同、政治认同和情感认同。

(二)践行立德树人,大力培育社会主义核心价值观。习总书记强调,要着力加强青少年思想道德建设,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,支持和帮助青少年成长成才,团结教育广大青少年听党话、跟党走。归结起来讲,就是要抓好立德树人的工作,最根本的是帮助青少年树立和践行社会主义核心价值观。开展“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动,是中国关工委部署的一项重要任务,是为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代关心下一代工作的新要求而作出的一个重要决定,是党史国史教育等主题教育的继续和深化。当前,民族地区青少年中存在的种种问题,如有的信仰缺失、精神迷惘,根源就在于缺乏红色基因的支撑,缺乏理想信念,导致容易受到各种错误思想和观点的蛊惑利用。解决这个问题,就抓住了青少年政治思想道德教育的关键,找准了民族团结进步教育的着力点,把握了社会主义核心价值观教育的根本。全州各级关工委都认真地开展了这个活动并取得了好的效果。我州是革命老区,红色资源丰富,是开展这一主题教育活动的很好课堂。各级关工委要总结经验,充分利用本地红色教育资源优势,为青少年讲好红色故事,带着他们参观红色教育基地,组织他们开展红色演讲,引导他们走红色路线,从而更加坚定地听党话、跟党走。我们还要广泛宣传党的民族、宗教政策,促进民族团结精神代代相传,铸牢中华民族共同体意识。

(三)围绕脱贫攻坚,努力为各族青少年办实事做好事。习总书记多次强调,全面建成小康社会,一个都不能少。2017年,省委省政府制定出台《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》,明确规定对民族地区实行重点倾斜支持,加大对民族地区扶贫攻坚力度,确保民族地区如期完成脱贫任务。民族地区脱贫任务还比较重。2017年,在全省24个民族自治县和民族人口过半县(市区)中,贫困人口59.12万,占全省贫困人口的27.37%,贫困发生率7.57%。实现民族地区同步全面建成小康社会的目标,需要全社会共同努力,关工委和广大五老更是义不容辞。针对这一问题,中国关工委专门部署了五老关爱工程“十百千万”行动,(这项活动和“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动已经纳入了中央文明委今年开展的100项重点活动。)结合我省实际,省关工委主任会议研究决定,从今年起,用2-3年时间在全省范围开展“创品牌、结对帮”活动。州关工委决定,在中央和省的相同时间内,开展“个十百千”行动和“创品牌,结对帮”活动。全州各级关工委要高度重视,按照州关工委的部署要求,把原有工作品牌擦得更亮,并结合我州实际,着力打造一批具有民族特色的关爱帮扶工作品牌;要采取“一帮一”的形式,与农村留守儿童和困境儿童结对帮扶、与失足青少年结对帮教,帮助我州各族青少年受教育、得实惠,确保关爱帮扶工作精准到位、取得实效。

(四)坚持党建带关建,深入开展“五好”基层关工委创建活动。近些年来,全州各级关工委立足农村、机关、社区、学校开展基层关工委创“五好”活动。在今后的创建中,要着力抓好组织建设、队伍建设和制度建设,打牢我州关心下一代工作的基层基础。在组织建设上,以“五好”基层关工委创建活动为抓手,以社区、农村基层关工委组织建设为重点,不断完善基层关工委组织体系,扩大基层组织的有效覆盖。在队伍建设上,要配齐配强领导班子,按党建带关建的原则,不断完善关心下一代组织领导体制;着力破解我州五老发动难问题,注意把从事政法、宗教、宣传工作的五老请进来,建设一支熟悉党的民族理论政策和青少年工作、具有一定社会威望的少数民族五老队伍;注重加强五老队伍学习培训,不断充实和加强全州各级关工委力量。在制度建设上,要以党建带关建机制为龙头,积极争取党政领导重视,坚持把关心下一代工作纳入党政重要议事日程、纳入精神文明建设规划、纳入党建工作内容、纳入单位工作年度考核,实行统一部署、检查、考核、表彰,为基层关工委建设注入强大活力。要做好全州关工委基层典型的宣传推介,鼓励基层工作奋发创新。中国关工委将在全国树立10个县级关工委的样板,希望我州也能涌现出好的典型。

(五)认真做好今年后两个多月的关工委工作。1对照年初工作计划,搞好查漏补缺,要一鼓作气,全面圆满完成各项工作任务。2、抓好基层创五好关工委的验收工作。凡提出达标申请的,都要审核确认,对确实达到五好条件的,要予以认可;对于尚未达标的,要指出存在的不足,鼓励再创,争取尽快达标。还要认真做好全年创五好关工委活动的总结、讲评和通报工作。3、抓好全省民族县关心下一代工作座谈会的贯彻,抓好《中国火炬》的征订,开展来年工作思路的调研,为下年度工作计划的制订奠定基础。4、做好本年度关工委工作的全面总结,对照州关委〔2018〕4号文件“考核细则”的规定,作好参加年度关工委工作目标管理集中考核验收的准备工作。年度目标管理考核验收通知,这次会上已发给大家,请按通知执行。

就讲这些,谢谢大家!

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